李恒福也道：“殿下, 据臣了解，并非所有两班都反对束伍, 两班中部分有志者对束伍极为赞同，士大夫中也有不少在国难中动员义兵, 故臣以为此事并非绝不能被两班接受。”
话虽如此，但李昖担心战乱结束之后反而会令两班造反, 因此颇为犹豫, 踌躇不决。柳成龙劝李昖现在不必担心两班，而是应该预防日军再次入侵，李昖颇感进退两难。
到了这日晚间，世子光海君请见李昖, 李昖问道：“各地义军首领不断上本支持束伍，可是你在背后指使？寡人猜想, 能如此轻易动员他们的, 除你之外也没有别人了。”
光海君坦言道：“殿下所料不差，正是儿臣告知了各地义军首领束伍的意义。儿臣也担忧两班反抗，但儿臣认为此举是为克服战乱所设，而战乱之后也可调节，甚或废除此法——法令之制定自当因时而变。”
他如此坦白，让李昖颇为意外，似笑非笑地说光海君变了不少。光海君面无表情, 轻声答道：“天下人心每天都在变化, 儿臣自然也不例外。”
李昖略微沉默，表示会考虑光海君的建议, 光海君拜谢告退。
另一边，李德馨也对柳成龙表达了对此事的忧虑：“王上左右为难，两班虎视眈眈, 如此则恐怕冲突一触即发，王上最近接受了这么多的改革奏请已是奇迹，束伍一事是否可以暂缓推行？”
然而柳成龙已经下定决心，坚持将改革进行到底。他正欲再去请旨，李恒福匆匆来报，说束伍法已经获得准许，承政院已经开始向全国颁布。柳成龙细问下才知是世子及义军首领们也对此给予了帮助。
这里需要插叙一句，在之前关于光海君能否得到明朝正式册封为世子一事上，柳成龙因表达了否定的观点而深深触动了光海君日渐敏感的内心，自那以后他对柳成龙也时有误解，渐渐疏远，略加敌视。
也正因此，今日之事才令柳成龙感到诧异，而光海君经过长期的挫折和磨砺, 也潜移默化的从贤明宽厚转向满腹心机，心思、做法渐渐涉入党争。
于是朝鲜方面在免贱法和作米法之后, 不论一切身份, 令所有壮丁服兵役的束伍制度开始全面施行。两班士大夫虽多有怨言，但也无力反抗，柳成龙的改革得以深度推进。但不少地方因战乱造成的伤痕还未平复，部分地方官员的贪酷也令百姓苦不堪言。
不久，官军李梦鹤便因此广发粮食，召集百姓反抗，并假扮义军某队首领，煽动义军于忠清道造反，朝鲜备边司因此
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