的相貌体征,看是否有不实之处。
检核的结果,就要逐级上报,这个过程就叫做“上计”。
人口户数的多少,是检验一名地方政务官员的重要标准,而上计的结果,更是朝廷中枢的参考标准,是征发徭役、征收租税的重要依据。
这就涉及到一个非常现实的问题,眼下乃是夏季,陈止如果现在去一个地方为郡守,那要不了多久,他就要面对秋冬上计,但上计的成绩,却是来自上一任郡守,但要用来评价陈止这个新任郡守的政绩,这种结果,无疑是很不划算,也不公平。
陈止等于是还没干活,想要被人问责,要是再出点什么事,害得被连累。
但新汉制度如此,涉及广阔土地,不可能因为一个人就改变。
杨结也深知此点,说道:“所以,你这次去,头两年一定要沉住气,先打好基础,不要想着跃升了,扎扎实实、稳打稳扎,不过也不用太过担心,我会为你在朝中打点,争取第三年就将你调动回来,你也不用担心张应,他总不能欺人太甚,一而再的打压你。”
陈止自然是道谢了,他心里另有一番打算,对张应也有计较,但当面拒绝老泰山的好意,都不是一个好选择。
杨结跟着又道:“另外,这部分卷宗,虽然纪录了不少人口户数,但终究不是全部,除了我刚才给你说的,流民和隐户之外,还有不少户数没有被纪录上去,你知道是哪些人么?”
陈止顺势就道:“说的可是那屯田民籍?”
“不错!”杨结满意的点点头,“看来你是真的下过功夫了,正是屯田民籍,这部分人的户数卷宗,都在王浚手里,连朝廷都拿不到,具体有多少人,着实难料,你过去之后,可以刺探一番,这群人的卷宗固然拿不到,但人跑不了,还在地方上,一样可以利用,在施政的时候,也可以将他们纳入考量。”
陈止点点头,思考起这个问题,因为这也是他之前在思量的问题。
所谓屯田民籍,包括两种,一种是军屯籍,另外一种则是民屯籍。
在当今的新汉,屯田民籍是一种特殊的民籍,与之相对,正常的郡县民籍,则被称为领民籍。
屯田民籍的来源,多数认为是源自三国时期,比较有代表性的,就是曹魏的屯田政策了,这种位于边疆的特殊生产组织,构建出了不同于基层组织单位,使得其中成员从郡县行政体制中分离出来,被称为“屯”或者“营”。
其中,兵士及其家属的屯民,也就是军屯籍,而民人
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