万历九年的第一次文华殿廷议确定了今年新政的主要脉络,海陆并举。
富国强兵仍然是新政的一部分,但是海陆的开拓,成为了重点,这其中两个最重要的方向,王化北虏的宗主大汗,以及元勋群岛的开发。
清丈还田、考成法、整饬学政、开海投资、官厂团造、商舶自贸、迁徙富户充实京畿、官考遴选、监当官等等新政仍在进行。
只是万历九年的重点,是开拓。
这种开拓得到了支持,也不是朱翊钧这个皇帝已经把朝廷打造成了一言堂,陪他这个壮小子玩填色游戏。
大明由外到内,分为了朝贡国、藩属国、羁縻宣慰司、和实土郡县。
广义上,现在的葡萄牙、西班牙都是大明朝贡国之一,而且葡萄牙因为安东尼奥被大明册封关系,在向着藩属国进化,在此之前,大明最远的藩属国应该是位于西洋斯里兰卡的锡兰,受五章衮服,大明册封。
在大明的定义下,朝贡、藩属,并不是严格意义上的开疆拓土,只有实土郡县,才算得上开疆拓土。
实土郡县,有四个标准,驻军、征税、齐民编户、车同轨书同文。
按照实土郡县的标准来衡量此时的日不落帝国西班牙,西班牙的规模将会大范围的缩水,不是大片新世界的领土,而是星星点点的聚集地。
按照大明的价值观去看,泰西的殖民地,顶多算是朝贡国和藩属国之间,连羁縻宣慰司都算不上,羁縻就是套在各個地方的绳索,是暴力最直观地体现。
日不落帝国西班牙的宫廷,没有武力绳索,可以有效统治广阔的殖民地。
大明的开疆拓土,并不是在永乐年间结束,而是在万历年间结束,整个万历年间的开拓,一共为五个区域,大概二十个县的规模。
万历元年刘显攻都掌蛮,改土归流;万历三年,凌云翼攻破瑶民之变设立三县;李成梁在万历十年辽东宽甸六堡;万历十一年到万历十三年冬,刘綎镇蛮,在莽应龙死后,将东吁彻底打残,开拓了云南龙川江河谷及哀牢山以南周边区域;万历二十七年,播州杨应龙叛乱被平定,播州全面实土郡县。
这是大明的大范围五次开拓,至于丽江知府拓土至昌都,改世袭土司为流官、甘肃宁夏新三边、以及嘉峪关外哈密六卫第五次回归,这些小范围的、不算是实土郡县的开拓,都不算在内,大明在万历年间实土郡县开拓约等于两个贵州的面积。
大明的内部矛盾在不断激化,在刀刃向内的同时,
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