三亚特区的军事委员会体制类似于“常委”制度。不过委员会的权限只限于军事行动。王洛宾在三亚的施政方案并不需要其他四名委员的批准。
三亚地区的驻军,只许在榆林港周边进行活动,以执行本地卫戍和治安任务为主。其管辖范围,以田独镇为中心,向北到大茅,向南到榆林鹿回头半岛,向东到大安岭,向西到三亚湾东端沿岸,大致是整个榆林港周边地区。
在这个地区之内,军事委员会有权授权陆海军进行无限制军事行动,包括对当地村寨、驻军的“肃清”行动。
王洛宾作为三亚特区的最高长官,享有和汤梦龙类似的总督权力。对属下所有穿越者干部享有行政任免权,但是这一任免权对陆海军驻军首脑、田独矿务局局长和建设总指挥这些三亚特区军事委员会的成员无效――他们由执委会直接任免。
只有军事委员会全体成员在必要的时候,投票达到四比一赞成的情况下,才有权解除这四个人之一的领导权。不过此种解除指挥权视为严重事件。事后所有成员均要被解职召回临高接受听证会调查。
大区区长不受此限制,即使军事委员会其他成员开会达成四比一也无权解除他的职位,任何企图解除权力的行为均视为“叛乱”。
设计采用这套方案是为了尝试未来的地方政府的制约制度:即避免驻军蜕变为“关东军”一样地方上独断专行,飞扬跋扈的军事集团,又避免地方政府反过来控制驻军形成有粮有枪的半独立势力。执委会的大佬们显然不希望在三亚形成一个副权力中心――或者更糟,一个新得穿越集团。
至于这五大高级行政官员下面的各部门首长由各委员会推荐任命。再下面的公职人员,将尽量任用军政学校中培训的土著人员担任。以观察其独立行政能力,对下一步的干部培训方案做出调整。
执委会正在就人事这个工作中的关键问题紧锣密鼓的开会,讨论着三亚特区的各部门的设置和干部配置的时候,广大穿越群众也在积极的活动中。
开发三亚,建立三亚特区的执委会会议公报已经出了二十多期了,每期公报都包含会议上的“可公开内容”,其目的主要是用来征求建议。有心的群众已经发现,到目前为止,公报还没有涉及到派遣干部的具体人选上。
毫无疑问,三亚一开发,整套班子搭建起来,五百众里又有若干人会升职当官了。这对在前一阶段的机构扩充中没有捞到一官半职,继续处在无帽子首长地位的普通穿越群众来说是个绝好的掷升官图
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