李邺之所以把山南西道也作为试点，这里面是有原因的，原因就是巴蜀不稳定。
‘天下未乱蜀先乱，天下已平蜀未平。’
现在天下已靖，但巴蜀的隐患还依然存在，原因是巴蜀比较封闭，地方豪族势力强大，从来不服朝廷管辖，比如兵马使贾秀和郭千仞，都是出身东川豪族，而且这些军阀身后的豪门实力十分雄厚。
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