经济硬实力和大规模吸纳就业并没有太大作用,说句不好听的,里津就算没有这个产业,经济也不会受到太大影响。
而想要培育新型工业产业,就必须跳出目前全国上下非常流行的出政策、给土地、免税收这种招商引资的旧思维,它太简单了,承接不住新型现代工业产业。
现代工业产业的规模经济效应很强,一个产业往往可以拉动一个普通地级市的经济迅猛发展,但是也要知道,生产线的投资动辄上亿,几亿,甚至是几十亿,到了后世,在货币贬值下,上百亿、几百亿也不足为奇。
在这种情形下,手中掌握了大量对新型产业发展至关重要的资源的地方政府,必然需要以各种方式深度参与到工业化的进程中。尤其是在90年代中期至21世纪初期,基础设施不完善,资本市场和社会信用机制不健全,因此极度需要以信用级别高的的地方政府和国有平台公司为主体,以土地为杠杆,撬动大量资源,加速投资进程,快速推动城市化和工业化。
站在这一基础上,张云起向胡宪峋推荐了在湘南地区培育新型现代产业的全新模式,其核心是产业发展所需的巨量资金如何解决。
张云起给出的解决方案是,地方平台公司投融资+产业引导基金+银团贷款。
这是一种招商引资的新方式和新的产业政策工具,也是一种以市场化方式使用财政资金的全新探索,还是他张云起写这份材料的核心需求和目的。
他现在跑到胡宪峋和陆丰那里打这个前哨站,就是希望能够采用“通过扩充资本金+银团贷款”的融资模式,推动爱华电子的大型生产基地和生产线快速扩张。
打个比方,他想在江川打造月产十万台的大型生产基地,但资金层面不够充裕,那么爱华电子可以在江川成立一家独立法人实体,拥有自己的名称、章程和组织结构,独立承担法律责任和义务的子公司。
这个子公司将由爱华电子和湘南省国有资产投资经营总公司与江川市国投三方合资设立,并且独立运作爱华电子在江川地区的大型生产基地和生产线。爱华电子至少要占子公司51%以上的控股权,派驻核心管理层,最基本的,他要能并表。
这种模式可以根据市场规模和生产线迭代情况,在湘南很多地区如法炮制,合资方均为爱华电子总公司+湘南省国有资产投资经营总公司(省平台)+XXX地市平台。如果张云起要在省城里津市落地新一代大型生产线,那么子公司的设立方就可以是爱华电子+湘南省国投+里津市国投。
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