刘辩觉得，如果灵帝想要增加对郡这一级别的监控，应该可以做到推广这件事的……吧？
他试探着问灵帝：“父皇，此事恐怕会有许多大臣反对。”
灵帝却摆摆手：“到时你便清楚了。”
刘辩原本还想给灵帝出个主意——可以先提出由宦官担任，大臣们必然反对，之后再提出由士人担任，阻力就不会那么大了。
不过既然灵帝已经有成算了，他索性就等着看吧。
到时候实在不行，他就散播谣言说如果这事不能成，皇帝就准备派宦官去巡查郡国。
回过神来，刘辩听见灵帝迫不及待地又问：“辩儿之前说的如何替朝廷省钱，是何主意？”
他遂答道：“说来，这还是我根据州牧想到的。宗正认为州牧可以避免太守盘剥百姓，亦可集合州郡力量镇压叛乱，我认为，想要达成宗正所说的目标，今之刺史只需加一项兵权便可。”
“即在州郡生乱初期，刺史不需等待朝廷的批复，即可募兵平叛，或可如边郡领五千兵，并督各郡郡兵相助。之后朝廷无论如何处理，都不至于拖延最佳平叛的时机。”
给刺史加兵权不是刘辩瞎想的，而是有先例的。
内地的刺史最初没有兵权，后来根据实际情况逐步发展成了由朝廷派出使者监军，乃至于由刺史自行募兵出击。
尤以黄巾之乱时为甚，那时候，只要治下有黄巾的踪迹，刺史就有权募兵。
但这些的总前提是刺史获得了朝廷的准许。而州牧，则和太守一样，本就有平贼的职责，兵力不足可不得自行募兵嘛！需要告诉朝廷吗？完全不用！
现在，刘辩想要有限度的给到刺史一定规模的募兵权。
灵帝反问道：“辩儿就不担心刺史如州牧般无人可治？”
刘辩答道：“若无叛乱，刺史自然没有兵权。若要防止刺史为了掌兵而养寇自重，朝廷原本就可以在得知叛乱后派出使者。而刺史无治民之权，军队粮草供应皆依赖郡县，本地郡守亦可监督刺史。”
“我唯一担心的，就是刺史能力不足，既不知兵又不能用知兵之人。”
灵帝忽然问道：“这些是你想出来的还是卢卿告诉你的？”
刘辩稍作犹豫，决定实话实说：“有卢师相助，帮我去除了几个不合时宜的想法，大体上是我想到的。”
灵帝闻言感慨之余，不忘调侃一句刘辩：“怪不得年初时太医说你思虑过度……”
之后
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