是水草牧场了。若要重建朔方郡，难道要大动干戈，重迁百姓至此放牧吗？”
朔方郡和北地郡的位置很特殊，在黄河几字型河流的左上角便是朔方郡了，那里是阴山的南部，而因为黄河流经此处，在那里形成了大名鼎鼎的河套平原中的后套。这里受益于黄河之水，牧草茂盛，也即西部鲜卑部族互相争夺最激烈的草场。
而在后套的南面，几字形一撇的中间，则又是一片被称为西套的平原，这里便是北地郡旧地了。曾经，大汉以长安为都城，那么北地郡便是一个面对北方绝对不能缺失的防御要点。但当光武帝定都雒阳之后，北地郡的重要性便没那么高了。之后随着北地郡内迁，这片平原也和后套一样，称为了鲜卑人和匈奴人的草场。
皇甫嵩出身安定郡，毗邻北地，对于这些自然是非常了解的。
面对韩融的疑问，他答道：“若果真人愿意至此放牧，自无不可。况且公何必执着于汉人？”
韩融说道：“若是仍留鲜卑人在此，设不设朔方郡又有何区别？强行为之，不知要平白耗费多少钱粮。”
两人说着，已经到了上朝的时间，遂先后入了朝堂。
未久，朝会便正式开始了。
太尉朱儁首先汇报了军士的遣散进度，至于曾经专门为度田增加的北军三个校尉部，以及更久远的为了能够及时平叛、威慑地方所设立的西园八校尉，朱儁则还没有拿到明面上来说。
在朱儁之后，便是韩融了。
步度根主动称臣，肯定是要册封的。
“陛下，步度根化外之人，今虽称臣，然不知其有几分是畏惧我汉家威势。臣以为当召其入朝觐见，以明其称臣之心！”董卓迫不及待地说道。
在这件事情上，董卓自诩把握到了天子的想法。
在皇甫嵩回来之后，董卓心中很有些紧迫感，他这个司徒公还没当够呢，万一天子想让他为车骑将军让位子，那就不好了。
毕竟能成为车骑将军平替的，自然是以三公为最佳。
“臣以为不然……步度根身为檀石槐之子，既已称臣，必是下定了决心，不如遣使册封，以示朝廷对其信重。”
董卓听着声音有些陌生，用眼睛的余光扫过去，见是执金吾徐璆，遂放弃了在心中的小本本上记下对方名字的想法。
“若要显恩重，自是蒙陛下召见，也让步度根知我汉家威严！”这话说的掷地有声，却是跟皇甫嵩差不多同时回来的黄忠。
随后朝臣
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