周时代盛行。
在春秋时代,也是盛行。
分封制的基础,就是血脉,就是兄弟信任。
可到了战国时代,礼崩乐坏,兄弟自相残杀,导致了兄弟之间的不信任,这种不信任让分封制在战国时代,彻底崩溃。
“父王,兄弟不可靠,难道就不任用了吗?”项羽上前道:“难道大臣们不可靠,就不任用大臣了吗?”
秦王政沉默了。
不可靠,还是要任用一些臣子,这是为君之道。
项羽说道:“郡县制,让君王大权在握,这是好处。可缺点是,垂直管理,容易出现管理不到位!”
“就好似我秦朝,在关中地区,秦法还可以。可出了关中,到了河东地区,三川郡,韩国,南阳,汉中,汉水等地,就是问题不断。很多人扭曲了法令,对法贪污成性,官吏敲诈,各种问题不少!”
“秦朝虽然有告奸之法。可距离太远了,作用不大了。正所谓天高君王远,很多距离远的地方,只知道郡守,不知道秦王!”
接着,项羽又是讲述着一路上,遇到的各种问题。
总体而言,越是接近咸阳,治安越好,百姓生活质量好。可越是远离咸阳,越是问题大,越是治安混乱。
秦王政听着,脸色阴沉起来。
那句天高君王远,只知君王远,只知道郡守,不知秦王,深深的刺痛了秦王。
项羽继续道:“秦国,不能走单纯的郡县制,也不能走分封制,而是两者集合子一起,形成一个缝合怪。主体上秦制为主,又是以周制为辅;外儒内法,杂取百家。在关中,河东、陇西、汉中、巴蜀、三川郡,南阳,汉水等地,还有六国一些地区,实行郡县制。可在一些五蠹众多的区域,管理不到位的区域,实行着分封制,可册封给公室有功成员”
“周天子为何衰落,就是后期诸侯做大,封君做大,出现强枝弱干。故而秦国郡县制的底盘,要占据天下领土的一半,还要与封国夹杂在一起,保持中央的绝对权威,绝对实力,即便天下诸侯皆是造反,也能平灭!”
“同时,封国要夹杂在各个郡县之间,威胁,监控着各地的郡守。一旦郡守贪墨,或是郡守造反,可用封君制约。同时一旦封君造反,那些郡守也制约。总之一点,中央郡县制制约地方,防止地方做大;同时给地方一定权力,制约中央出现权臣。同时地方上,各级官员制约,还有郡守与封君相互制约!”
项羽开口道,说着未来的权力布局。
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