与世界上每一座对公共安全有基本要求的城市一样,在拉斯维加斯举办非常规性的户外活动,不管是什么类目,只要参与人数超过了一百人,需要搭建临时建筑,使用临时水电,提供酒精消费,有供应商参与,或者会占用公共道路,以上六条占了任意一条,都需要向市政府提出申请,并经由市府相关部门和拉斯维加斯大都会警察局审阅批准。
听上去很简单,但实际操作起来相当繁琐。首先,瀚现场需要填写一份特别活动许可证申请表,其中包括十七个种类的关键信息:活动举办日期与持续时间、活动内容的描述、预期观众与其他参与人员的总数量、完整标出每个功能区的场地平面图、场内残障设施的配置情况、活动供应商的数量与供应商摆放摊位的具体地点、活动的泊车方案、如何根据拉斯维加斯市政法则LVMC 12.02.090提供安全性的描述、关于如何处理医疗需求和卫生要求的描述,还有最重要的一点,就是对拟议业务活动,包括酒精饮料销售的服务请求。
另外,瀚现场还要列出音乐节举办期间所有可能会发生的娱乐活动、活动开始搭建和完成拆除的具体时间表、向受噪音影响的住宅社区提供通知和获取意见的具体管理办法、活动拟提供的保险种类与范围,以及审批机关可能要求的其他信息。
由于本次Mad City音乐节在MGM国际酒店集团持有的私人财产上举行,瀚现场还需要准备一份业主出具的批准函,连同申请表一起,递交给拉斯维加斯市政府行政服务办公室的特别活动司,再由特别活动司组织评议会,邀请所有涉及到的政府部门和大都会警察局的代表参与审核。
拉斯维加斯将特殊活动分为四类:住宅区派对、一级特别活动、二级特别活动和三级特别活动。瀚现场即将在万圣节期间举办的音乐节,属于三级特别活动,即预计将有一万人或以上参加的活动,并且涉及到公共通行权的使用或影响,临时结构的搭建,临时电力的使用,以及非常大的噪声。
活动等级最高,涉及到的审批部门也最多,除了牵头的行政事务办公室和大都会警察局之外,瀚现场还需要分别获得公共工程部门、商业执照司、建筑与安全部门、消防救援部门和城市规划部门的点头认可。
当一场活动到了这种规模,涉及到的行政单位如此庞杂,任何有商业经验的人应该都不难猜到,主办方需要为各个政府部门的“胃口”,做出怎样的牺牲和让步。
头一个需要摆平的,是消防救援部门,在提交了申请表之后
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