觉自己矮了一头不说，也没什么安全感。
所以，安全理事会几乎是立刻让诺曼走马上任。
并且，和神盾局一贯保密的作风不一样，经历了时代广场的这场战争，保密已经不在是人们想看见的了。
那些见过了九头蛇的美国民众们，会更希望一个看得见摸得着的组织保护他们。
因此，天锤局的存在是直接被公开出去的。
上任的当天，诺曼就和当时决定要参加复仇者的超级英雄们完成了一场像是走秀一样的政治表演。
之后，三艘航母中的两艘停在了太平洋，剩下的一艘则是作为天锤局的基地，漂浮在高空之中。
天锤局真的成立了。
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