轩为办事处主任。
县委之所以决定成立微山湖办事处，是因为一个人的汇报。
这个人便是微山岛上滕县第八区区长殷化明。
殷化明向峄县县长朱木石汇报说，在微山岛上完全可以收一些渔捐，以补充县财政的不足。
而此时的峄南抗日根据地，由于初建，不向群众征收粮食，吃的是摊子饭，部队走到哪个村子，即由司务长和该村村长商议，按户派饭。
县委书记孙顺家与县长朱木石听到殷化明的汇报之后，自然动心。
只是当张别轩到了微山岛之后，入驻在滕县八区区公所，经过调查他发现问题完全不像殷化明所说的那样：可以顺利设立税卡，征收渔税。
事实是：滕县第八区已自己掌握了主要税卡，另有几个税卡掌握在黄河支队驻湖办事处手里。他们都设置专门机构，征收渔捐，湖区大部分港口都被这两个部门所掌握。当张别轩的微山湖办事处想向这两个部门接收税卡时，这两个部门没有一个愿意。
有与殷化明交涉的过程中，张别轩才明白，殷化明请峄县县委设立办事处的目的是让微山湖与黄河支队争夺收税点。
而运河支队与黄河支队都是共产党 领导下的队伍，是兄弟部队，下手强夺这种事张别轩做不了。
张别轩思忖再三，唯一的路子是协商。
张别轩提了一个建议：成立联合办事处，统一征收，统一分配。
殷化明不同意！
黄河支队不同意！
最后的妥协是，那两家协商后在微山岛东面让出了一个渡口。
渡口很小，每天的税收自然很少。而以县长朱木石为代表的峄县政府派人不断来提款，这让张别轩极为被动。
不只如此。
殷化明认为微山湖办事处是一个独立的运行单位，理应有自己的办事之所，不再适合驻于区公所。
如此张别轩和微山湖办事处算是被殷化明给赶出了区公所。
微山湖办事处与滕县八区的关系正式破裂。
人出了区公所，同时意味着开展工作时的安全便无保证。
好在还有一个褚雅星。
张别轩便向县大队的褚雅星靠拢，赖他们保护，方得以开展工作。
此后以张别轩为代表和以殷化明为代表的两方，展开了激烈斗争，这个斗争直让张别轩在民国三十四年淮北区党委的整风运动中甚至被批为行动过急过左，不顾客观环
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