等支棱起一个“屋顶”，上面抹上一层黄土，最有就是用土坯围成一个“房屋”出来，低矮的要弯腰才能进入屋内。而让章子俊震惊的是在穿着上，这些军户全是“衣不蔽体”，特别是有些妇人，只是一小块布遮掩着下体在农作。
作为延绥巡抚，实在是看不下去了，上任后第一件事，下令提前发放三个月的粮饷，这一下可谓是让整个榆林兵士感泣，也知道了新的延绥巡抚上任了，愿出死力为平安伯一战，士气大涨。
可是章子俊所面临的难题还是所辖区的财政问题，沙深水浅、耕无稵获、鱼无耳饵、百不一产、障二千里之长边，拥数十万之大众。所以章子俊上书朝廷，厚厚的一本奏折，历说了榆林地区的状况，也不是要吓唬朝廷，整个延绥地区已经到了危卵之上，在榆林北部的朝廷正规军队尚有一定的粮饷补给，得已保障生存外，在榆林南部、整个延安地区，却难于得到正常供应，因此有社会奔溃的迹象，“兵民参半，以銄为命，家无隔日之粮，稍有自然灾害，将难于活命，窃为最大的隐忧焉。”
臣以为面对这样庞大的军事人口，得发动民间商贸之利，由朝廷指派商人前往延绥镇行商之便利，设立商户运送通道，免通行商税之法，不然此地必将成为第二个荆襄之乱矣。
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