—因为艺人很清楚,他们完全可以用“飞机技术故障,无法成行”这种非不可抗力因素取消演出,最坏的后果,不过就是把已经拿到手的演出费还回去而已。可另一方面,音乐节主办方,却不得不面对因为重磅嘉宾突然缺席而滔滔涌来的舆论风暴和退票浪潮。所以,两三万美元就能解决的小问题,绝大多数主办方都会捏着鼻子认了。
又比如说,音乐节开始前几天,有人忽然在网上发布了一条威胁视频,宣布要在音乐节现场进行恐怖袭击。哪怕这只是一个恶劣的玩笑,哪怕这条视频来自于一个谁都不认识的匿名网友,也会成为音乐节顺利落地的绊脚石。主办方不得不一面紧急公关,拼命降低该威胁视频的影响力,一面增加安保人手,雇佣价格昂贵的专业持枪警卫,并且还要等待执法机构的通知,随时将安检等级提升至TSA级别,也就是美国机场通用的安全检查级别。
更重要的是,无论安保预案做得有多么完备,郡市警局甚至FBI,都有可能随时将活动叫停。
《美国法典》第18卷第2331条:当演出涉及恐怖主义预谋(如收到可信炸弹威胁或生物武器袭击情报)时,FBI可联合国土安全部启动《爱国者法案》第802条,强制终止活动。
加州《刑法典》第409.5条:当发生三级公共骚乱(500人以上暴力冲突、纵火或致命武器出现)时,警方有权宣布非法集会后清场。
洛杉矶97%的市政许可包含“公共安全例外“条款,警方可因以下情形撤销许可:1、实时人流超过消防承载量120%,2、毒品过量率突破0.3%/小时。
对于主办方来说,如何让这类威胁视频“不涉及恐怖主义预谋”,如何让突发事件不升级到“三级公共骚乱”,如何让实时人流不超过“消防承载量的120%”,又是一笔不菲的政府公关费用。
不仅如此,在这个诉讼泛滥的国度,音乐节主办方还得准备一笔与法律纠纷相关的备用资金。演出现场如果发生意外情况,应对观众的集体诉讼需要用钱。艺人表演的歌曲如果没有提前清权,或者突然播放了未经授权的采样,争议和解金需要留钱。甚至噪音突破了阈值,丢弃的垃圾超出了市政设施的承载量,现场处理的紧急情况超出了消防部门正常接警量的百分之多少……这一系列问题,都是需要用钱来摆平的。
因此,Mad City音乐节预备的,占总预算12%,总额336万的应急预算一点也不夸张。同在西海岸范围内的科切拉音乐节的年均应急支出
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